Tasustamata puhkus Eestis: sotsiaalmaks ja arvestus

Lühivastus: Tavapärane tasustamata puhkus eeldab töötaja ja tööandja kokkulepet. Kui see kestab terve kalendrikuu või kauem, tuleb töötamine registris peatada. 2026. aastal tuleb tööandjal üldjuhul tasuda vähemalt 292,38 eurot sotsiaalmaksu kuus ka väljamakseta kuul, kui seaduses sätestatud erand ei kohaldu. Puhkuse aeg ei anna põhipuhkuse päevi.

Tasustamata puhkus võib palgaarvestuses näida lihtne: töötaja on põhipuhkuse ära kasutanud ja palub oktoobriks palgata puhkust. Tööandja nõustub. Väljamakse on null, kuid see kuu vajab ikkagi otsust töötamise registri, sotsiaalmaksu ja põhipuhkuse arvestuse kohta. Kui üks neist jääb märkimata, ilmneb viga sageli alles järgmise puhkusetasu või TSD kontrolli ajal.

AccResis alustan sellise juhtumi puhul kokkulepitud kuupäevadest ja töötaja staatusest, mitte palgalehe nullist. Siin käsitlen töölepingu alusel antud tavapärast tasustamata puhkust. Vanemapuhkus, õppepuhkus ja haigusleht lähtuvad muudest alustest. Näide eeldab tervet 2026. aasta oktoobrit, väljamaksete puudumist ja seda, et sotsiaalmaksu erandit ei ole.

Palgata puhkus algab poolte kokkuleppest

Tööinspektsiooni selgituse järgi ei saa kumbki pool tavapärast tasustamata puhkust ühepoolselt määrata. Seadus ei sätesta selle pikkusele kindlat ülempiiri; perioodi pikkus sõltub kokkuleppest. Pane kirja algus, lõpp, eeldatav naasmine ning see, kas töötaja teeb vahepeal tööd või saab mõne väljamakse.

Säilita töötaja avaldus ja kokkulepe koos palgaarvestuse dokumentidega. Kui tööandjal pole parajasti tööd anda, ei muuda sõna „palgata puhkus” olukorda automaatselt töötaja vabatahtlikuks puhkuseks. Pikema äraoleku korral aruta läbi ka töösuhte jätkamise mõistlikkus, sest igakuine maksukohustus võib püsida.

Juhatuse liikme tasuta tegevust ega seadusest tulenevat puhkust ei tohi selle näitega automaatselt samastada.

Terve kalendrikuu tuleb töötamise registris peatada

EMTA töötamise registri juhend nõuab palgata puhkuse korral peatamise kannet, kui puhkus kestab terve kalendrikuu või kauem. Sellel ajal ei maksta inimese eest töötuskindlustusmakset ning perioodi ei arvestata hiljem töötuskindlustusstaaži hulka.

Kui inimene töötab kalendrikuus kasvõi ühe päeva ja saab selle eest tasu, ütleb EMTA, et palgata puhkuse peatamist ei pea selle kuu kohta märkima. Lühem kokkulepitud eemalolek peab siiski olema ettevõtte enda puudumiste arvestuses. Kontrolli kuupäevi kuude kaupa, mitte ainult puhkuse kogupikkust.

Registri peatamine ja sotsiaalmaks on kaks eri otsust: esimene ei kustuta teist.

Nullpalk ei vabasta alati sotsiaalmaksust

EMTA andmetel on 2026. aasta sotsiaalmaksu kuumäär 886 eurot ning 33% maksumääralt arvutatud miinimum 292,38 eurot. EMTA palgata puhkuse näide kinnitab, et ka väljamakseta kuul tuleb tööandjal see summa üldjuhul TSD lisas 1 deklareerida ja tasuda.

Näiteks on töölepinguline töötaja 1.–31. oktoobril 2026 kokkuleppel palgata puhkusel. Oktoobris talle midagi ei maksta ja ühtegi seaduslikku erandit ei kohaldu. Väljamakse on 0 eurot, kuid tööandja sotsiaalmaks on 886 × 33% = 292,38 eurot. Oktoobri TSD tähtaeg on 10. november. Kui samal kuul tehakse mõni väljamakse, tuleb arvestus selle tegeliku makse järgi uuesti üle vaadata.

2026. aasta oktoobri näideSumma või toiming
Oktoobris makstud töötasu0 eurot
Sotsiaalmaksu kuumäär886 eurot
Tööandja sotsiaalmaks 33%292,38 eurot
Oktoobri TSD10. novembriks 2026

Sotsiaalmaksuseaduses on erandeid näiteks pensioni, vähenenud töövõime, laste kasvatamise või õppimise tõttu. Enne miinimumi vähendamist kontrolli konkreetse töötaja õigust erandile ja säilita selle alus.

Uuenda põhipuhkuse jääk ja järgmise kuu algseis

Tööelu selgitab, et poolte kokkuleppel antud tasustamata puhkuse aeg ei lähe põhipuhkuse õigust andva aja hulka. Terve oktoober vähendab seega aasta jooksul väljateenitavat puhkust, kuid juba teenitud päevi ei võta ära. Arvuta jääk tegelike kuupäevade ja töötaja lepingulise põhipuhkuse pikkuse järgi.

Anna raamatupidajale kokkulepe, registrikande seis, kuu väljamaksed, võimalikku erandit tõendavad andmed ja uus puhkusejääk. Võrdle TSD lisa 1 nullpalgaga kuu arvestusega. Kui töötaja naaseb, kontrolli registris peatamise lõppu ja järgmise palgakuu algandmeid.

Ümmargune näidisarv ei asenda töötaja enda puhkusearvestust, sest teised puudumised ja lepinguline põhipuhkus võivad tulemust muuta.

Dmitri Schmidti praktiline tähelepanek:

Ma küsin enne palgaarvestuse sulgemist eraldi kolme asja: kas puhkus lepiti kokku, kas terve kuu vajab registrikannet ja kas sotsiaalmaksu erand on tõendatud. Null eurot palgalehel ei vasta ühelegi neist küsimustest.

Palgata puhkuse puhul tasub koos vaadata kokkulepet, registrit, makse ja põhipuhkuse arvestust. Terve väljamakseta kuu ei pruugi olla tööandjale maksuvaba kuu. Kui kuupäevad ning erandid on enne TSD-d selged, jäävad õigeks nii deklaratsioon kui ka töötaja puhkusejääk.

Kui puhkus ulatub üle mitme kuu või töötajal võib olla erand, saada kuupäevad ja palgaandmed AccResi kontaktivormi kaudu enne deklaratsiooni esitamist.

Allikad selles juhendis

Korduma kippuvad küsimused

Kas tööandja võib töötaja ühepoolselt palgata puhkusele saata?

Ei. Tavapärane tasustamata puhkus eeldab töötaja ja tööandja kokkulepet.

Kas palgata puhkuse kuul tuleb maksta sotsiaalmaksu?

Üldjuhul jah. 2026. aastal on miinimum 292,38 eurot kuus, kui seaduslik erand ei kohaldu.

Millal märgitakse palgata puhkus töötamise registrisse?

EMTA nõuab peatamise kannet, kui puhkus kestab terve kalendrikuu või kauem.

Kas palgata puhkuse ajal koguneb põhipuhkust?

Ei. Kokkuleppel antud tasustamata puhkuse aeg ei anna põhipuhkuse päevi.